当我在“温柔”这个词上尝试你的代码时， a=requests.get(url).text.count(word) 返回的结果比ctrl+f多得多，这很奇怪，因为我希望返回的结果更少（text.count区分大小写，html有时会将元素分成多行等等）。但是通过打印变量“a”并遍历它，您会注意到页面中没有显示元素，而且标签之间有很多“tender”。我建议你使用beautifulsoup或者找到一些方法来避免看不见的文字。
顺便说一下，小东西，你可以把 requests.get(url).text 作为循环外的变量，这样就不必在每次迭代时都发送请求。

请参阅问题中的注解，了解为什么要使用 requests 在网页的“可见光谱”中计算单词的频率（你在浏览器中实际看到的频率）可能是个坏主意。
如果你想和我一起 selenium ，您可以尝试：

from selenium import webdriver

url = 'https://www.gov.uk/government/publications/specialist-quality-mark-tender-2016'

driver = webdriver.Chrome(chromedriver_location)
driver.get(url)
body = driver.find_element_by_tag_name('body')

fr = [] 
wanted = ['tender', '2020', 'date']    
for word in wanted:
    freq = body.text.lower().count(word) # .lower() to account for count's case sensitive behaviour
    dic = {'phrase': word, 'frequency': freq}          
    fr.append(dic)  
    print('Frequency of', word, 'is:', freq)

给我的结果和 CTRL + F 做。
你可以测试一下 BeautifulSoup 通过稍微修改代码（顺便说一下，您正在导入）：

import requests
from bs4 import BeautifulSoup

url = 'https://www.gov.uk/government/publications/specialist-quality-mark-tender-2016'
fr = [] 
wanted = ['tender','2020','date']    
a = requests.get(url).text
soup = BeautifulSoup(a, 'html.parser')
for word in wanted:
    freq = soup.get_text().lower().count(word)
    dic = {'phrase': word, 'frequency': freq}          
    fr.append(dic)  
    print('Frequency of', word, 'is:', freq)

这给了我同样的结果，除了这个词 tender ，根据 BeautifulSoup 出现12次，而不是11次。自己测试一下，看看什么适合你。